日前召開的中央財經委員會第十一次會議指出，要“加快新型基礎設施建設”“加強信息、科技、物流等產業升級基礎設施建設，布局建設新一代超算、云計算、人工智能平臺、寬帶基礎網絡等設施，推進重大科技基礎設施布局建設”，這些重要表述，對實現我國基礎設施整體水平的跨越式提升，提高基礎設施全生命周期綜合效益指明了重要方向。而作為新型基礎設施建設的關鍵組成部分，數字基礎設施建設的優化發展具有十分重要的意義。
數字基礎設施是指以數據創新為驅動、通信網絡為基礎、數據算力設施為核心的基礎設施體系。其具備深度的縱深滲透以及顯著的集約整合能力，對有效打破信息界限、知識界限、產業界限、空間界限，促進供需互動、產業躍升等方面具有顯著優勢。可以說，數字基礎設施是推進數字經濟發展行穩致遠的關鍵抓手之一。
數字基礎設施還能發揮為經濟賦能的關鍵作用，持續優化相關布局、結構、功能和發展模式。數字基礎設施通過發揮“數字”作為新型生產要素的巨大潛力，能有效對傳統基礎設施進行改造和賦能。通過打通經濟社會發展的信息“大動脈”，其將進一步促進傳統行業數字化轉型升級，為經濟社會數字化轉型提供關鍵支撐和創新動能。
當前，一些城市加快構建先進網絡基礎設施和數據智能基礎設施，同時還圍繞數字產業集群發展要求，注重強化產業鏈基礎設施建設，使數字基礎設施建設成為激發數字經濟發展的“主引擎”。
進一步加強我國數字基礎設施建設，須多管齊下，穩妥施策。
一要兼顧需求與發展，加快科學規劃建設步伐。各地區應結合地區發展實際和產業、民生需求，有步驟、有重點地推進，逐步實現數字基礎設施的全面建設。對于5G基站、數據中心和云計算中心等關鍵基礎設施，要做到適當的超前部署，為未來深度應用提供前期基礎。
二要探索市場主體投資模式，發動多元主體共參共建。要充分發揮政府資金前期建設的保障性作用，逐步激勵市場發揮投資主體功能，集中建設一批網絡類數字基礎設施，為吸引市場主體創造優質的條件。
三要強化監督評價，統籌效率與安全。全面推進數字基礎設施建設，涉及多部門和多主體，須穩步處理好協同建設的步伐。各地區要統籌協調，牢記風險意識，應對與解決好相應的安全生產與技術風險問題，從制度、程序上探索新型監督評價機制，兼顧建設效率與建設安全。
(作者系中國工程科技發展戰略廣東研究院特聘研究員)
